李克強:2013年7月經(jīng)濟(jì)形勢座談會李克強重要講話點評

發(fā)布日期：2013/7/23 12:20

經(jīng)濟(jì)在預(yù)期區(qū)間，總量刺激政策不會出臺

   李克強指出，我國經(jīng)濟(jì)運行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間。這表明目前中國經(jīng)濟(jì)仍處在決策層可以接受的范圍內(nèi)，短期內(nèi)，中央不會出臺總量刺激的政策。

以“社會可承受的最低增長”推動轉(zhuǎn)型

   李克強指出“我國正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，……使經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’，物價漲幅等不超出‘上限’……”。

可以看出，政策的核心是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在這一過程中，經(jīng)濟(jì)增長要保持在“下限”之上，我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長下限就是“社會可承受的最低增長”，具體到今年而言是全年增長7.5%。

全年將以7.5%作為增長目標(biāo)不會改變

   今年盡管政策在弱化對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注，但是政策并不是對這一目標(biāo)改變或者放棄，從李克強講話中可以看出，經(jīng)濟(jì)要保持在下限以上，而且要避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，中央希望經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，完成“全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)”。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的回落，中央仍將出臺政策進(jìn)行對沖和調(diào)控，政策仍有應(yīng)對措施。

政策兼顧長短期，以長帶短

   本屆政府更加強調(diào)以結(jié)構(gòu)性政策推動中長期經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。李克強指出“要統(tǒng)籌‘新四化’發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、淘汰落后產(chǎn)能等為抓手，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度……加快行政管理、財稅、金融、價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更有效地調(diào)動民間投資積極性，更顯著地增強市場活力”。這表明政策將以長帶短，同時兼管短期。

促進(jìn)西部發(fā)展的政策仍將延續(xù)

   李克強指出繼續(xù)加大對西部的支持，繼續(xù)實施差別化的區(qū)域政策。這表明促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策仍將延續(xù)。西部的持續(xù)發(fā)展離不開東部的轉(zhuǎn)型，東部的轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)層次向高端邁進(jìn)是關(guān)鍵，因此，李克強的講話也強調(diào)了這一點。

“把中西部地區(qū)發(fā)展起來，是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的應(yīng)有之義，國家實施差別化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。東部地區(qū)要加快，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

研究員：諸建芳\孫穩(wěn)存\董利\劉霖林\吳玉立　所屬機(jī)構(gòu)：中信證券